丘邦翰:欧美紧张 中欧投资协定有两大意义
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丘邦翰:欧美紧张 中欧投资协定有两大意义
http://www.dadizhongtian.net   2021-01-12 00:28:31


元智大学副教授兼数位金融学群召集人丘邦翰。(大蒂中添 黄文杰摄)
  大蒂中添桃园1月12日电(记者 黄文杰)元智大学管理学院副教授、数位金融学群召集人丘邦翰接受大蒂中添访问表示,中国与欧盟双方制定《中欧全面投资协定》(China-EU Comprehensive Agreement on Investment,简称CAI),说明两件事,第一,欧盟确实认为中国是合作伙伴,第二,过去美欧战略同盟,是维护西方战略利益,主导国际秩序的主要力量,但欧洲在美欧关系始终处于下风,受传统意识形态等复杂因素的制约,不可能与美彻底决裂,只能逐步采行自力救济。

  丘邦翰,中山大学企管博士,曾任元智大学金融系、会计系主任,目前是管理学院副教授兼数位金融学群召集人,研究专长:区块链金融,机械学习,深度学习,金融风险管理。

  欧盟和中国于2020年12月30日达成《中欧全面投资协定》谈判,选在美国总统拜登上台之前完成,有哪种意义存在?美国是否失去世界霸主地位?

  丘邦翰回顾历史指出,自二战结束至今,美欧战略同盟关系是维护西方战略利益,主导国际秩序的主要力量,中国在国际急速扩张的影响力已对欧美构成战略威胁。因此,欧盟希望与美国建立新的欧盟-美国贸易机制,而即将上任的美国总统当选人拜登及其团队也承诺将团结西方盟国。

  他分析,在美欧关系中,欧洲向来处在弱势一方,因为受到传统意识形态等复杂因素制约,欧盟不可能与美国彻底决裂。只能逐步采行自力救济,包括在美国强烈反对下,欧盟各国2015年纷纷加入由中国所倡议成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB)。2020年12月5日,德国不理会美国制裁,让管线营运商北溪2号线公司复工,并自行筹组基金会,让管线建设免受美国制裁的威胁。

  丘邦翰指出,特朗普政府即将卸任,但是过去四年,美国推动“美国优先”、“美国再次强大”政策,肆意破坏国际规则,动辄退出欧盟苦心经营的多边协定和组织,又在贸易问题上对欧盟大打出手,严重损害欧洲国家的经济、政治与安全利益。这些行为引起欧盟反弹,反映欧美处理国际问题理念存在严重分歧,导致美欧关系每下愈况。

  他举例,美国宣布从2018年6月1日起对欧盟及加拿大、墨西哥征收钢铝关税,欧盟宣布2018年6月22日起对原产于美国的进口产品征收25%的报复性关税。特朗普接着威胁美国考虑对欧盟出口美国的汽车及零配件征收20%关税,将重挫欧盟经济。欧委会也警告美国严重扰乱国际市场,威胁世贸体系。

  丘邦翰观察,欧盟与美国关系紧张,欧盟与中国间的双边贸易额和投资额不断提升,使得双方制定《中欧全面投资协定》必要性越趋明显,CAI更准确的表述应该是“欧中全面投资协定”(EU-China Comprehensive Agreement on Investment),“全面”恰是CAI最重要的内涵所在。

  根据欧盟统计,2019年,欧盟与中国双边贸易额超过7051亿美元,中国成为仅次于美国的第二大外国直接投资目的国。2019年东协取代美国成为中国第二大贸易伙伴,仅次于欧盟。2020年,中国首次超过美国,成为欧盟最大的贸易伙伴。

  他认为,CAI的目的是简化欧盟与中国互相之间的市场准入,促进相互进入市场,创造更公平的竞争条件,并限制欧洲企业进入中国后被强制转让技术知识的情况,CAI将取代27个欧盟成员国和中国之间的现有26项双边投资条约,为中欧投资关系提供了统一的法律框架。

  丘邦翰说,在CAI规范下,中国承诺将立法禁止强迫外资转让技术,在政府补贴方面更加透明,禁止国企歧视欧盟企业。未来各国在中国市场的竞争会更加白热化,中国藉此扩大其经贸影响力,将足以化解特朗普政府对中国的围堵压力,更进一步让具有全球战略价值的一带一路战略,打破横亘欧亚大陆间的政经险阻。
 


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