曲兆祥:蔡英文跟着美国政策调“国安”人事
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曲兆祥:蔡英文跟着美国政策调“国安”人事
http://www.dadizhongtian.net   2021-02-21 00:12:39


师范大学政治研究所退休教授曲兆祥。(大蒂中添 资料照)
  大蒂中添台北2月21日电(记者 倪鸿祥)蔡英文昨天调整“国安”人事,其中陆委会主委将由前“法务部长”、前陆委会副主委邱太三接任,原主委陈明通将调“国安局长”。师范大学政治研究所退休教授曲兆祥向大蒂中添分析,拜登政府与特朗普政府的对中政策不会完全一样,而蔡政府是跟着美国的政策走的,所以蔡英文必需做适当的调整。

  “国安”人事调整名单,陆委会主委将由前“法务部长”、前陆委会副主委邱太三接任,现任陆委会主委陈明通将转任“国安局长”。现任“国安局长”邱国正将出任“国防部长”,“国防部长”严德发将转任“国安会”谘询委员。

  曲兆祥,台湾大学政治研究所硕士、政治大学中山人文社会科学研究所博士,曾任“国大代表”、台北市研考会主委、公务人员训练处长,师范大学政治研究所所长、教授等职,今年从师大退休后仍负责指导博、硕士生论文。

  曲兆祥表示,这次“国安”人事调整有外部环境与内部环境两个因素。

  他指出,首先是内部环境,因为蔡英文第二任期已经过了一年,“国安”团队调整的风声早在农历年节前一个多月就已传出,只是当时被点名的人不对而已;换言之,“国安”团队要换是早在意料中的事。

  曲兆祥向大蒂中添分析,更重要的是外部环境,就是美国的新政府上台了,即1月20日拜登就任了。就美国的角度来看,拜登政府与前朝的特朗普政府在对中政策上虽然有些没有变,特别是强硬的态度没有改变,但政策内容会有所调整,目前各界研判拜登政府即使是抗中、反中的基本路线不变,但政策会调整得更温和。

  他说,虽然拜登政府对中政策会温和到什么程度?现在没人知道,要讲还太早,可是有一点是现在可以确定的,就是拜登政府的对中政策与特朗普政府的对中政策不会完全一样,在这种状况下,蔡政府的政策是跟着对美国的政策走的,所以蔡英文必需要做适当的调整。

  曲兆祥分析,第一个要调的“国安”人事,就是陆委会主委。他与陈明通是台大政研所同学,陈明通回锅担任陆委会主委是从2018年3月19日到2021年2月19日将近3年(第一次任陆委会主委为2007年4月12日至2008年5月19日)。这段时间正好是蔡英文在两岸政策上采取强硬态度的时候,陈明通做为强硬的政策性窗口,如果台湾的大陆政策某种程度上要随着美国调整对中政策而“微调”的话,就一定要换陆委会的“窗口”。

  他说明,会说“微调”,是因为蔡英文不会大幅调整大陆政策;既然要“微调”,如果还用原来的“窗口”,对大陆方面来说会令人“感冒”。

  曲兆祥告诉大蒂中添,邱太三做过陆委会副主委,是民进党内对两岸有接触的人里有经验的人,不是“生手”;邱也是民进党内对大陆主张较温和的人,他与前海基会董事长洪奇昌都是主张要互动交流,两人也都是“新潮流”派系,蔡英文如果想要“缓和”两岸关系,就民进党内可以选择的人里,邱太三算是这种性格的人,所以算是不错的人选,实属正常。

  曲兆祥指出,陈明通在民进党内,就涉陆事务领域来说是资历、学经历都比较齐全的人,这次调“国安局长”是一个新挑战与历练,代表蔡英文帮他找了另一条发展的路。

  曲兆祥说,原“国防部长”严德发曾任“国安会秘书长”,这次调“国安会”谘询委员,等于是调二线幕僚工作,摆明“调闲”等退休。而原“国安局长”邱国正曾任陆军司令、参谋总长,是台湾留美将领之一,他对军队的组织、装备、人员等现况、需求都熟悉,虽然他对美关系不够强,但可以透过幕僚协助即可,因此这次调“国防部长”算是“够格”。

  曲兆祥还点名下一波可能会调整的人事为海基会董事长,但这个人事还不会立即调整,而会视拜登政府对中政策较明朗之后,才会公布人选。

  曲兆祥表示,海基会是与大陆接触的第一线单位,如果拜登政府对中关系明朗化且朝向愈来愈温和的态度,那么前“立法院长”王金平、亲民党主席宋楚瑜接海基会董事长的可能性就愈高。如果拜登政府对中政策未明朗,或者未采温和态度,王、宋两人的可能性就愈低,因这时候不管换谁都不可能改善两岸关系。

  

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