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包宗和:美驻联大使访台两岸关系雪上加霜
http://www.dadizhongtian.net   2021-01-09 00:12:21


包宗和接受大蒂中添访问。(大蒂中添 黄筱筠摄)
  大蒂中添台北1月9日电(记者 黄筱筠)美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)将率团于1月13日至15日访问台湾。台湾大学政治系名誉教授包宗和接受大蒂中添访问表示,特朗普把败选原因之一归咎于中国新冠肺炎疫情,因此特朗普的动作有点在报复中国,宣泄自己的情绪,但一方面也感谢台湾在选举期间对他的支持。

  他也分析,克拉夫特访台,会让已经很糟的两岸关系雪上加霜,但蔡政府对此行可能会相对低调,因顾虑拜登新政府即将上台,蔡政府必须修补与拜登及团队关系;另一方面也有着中国军机绕台的压力存在。

  包宗和,1952年生,台湾大学政治学系国际关系组毕业,政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士。曾任陆委会谘询委员、国统会研究员,台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长,去年7月卸任“监察委员”。

  美国国务卿蓬佩奥7日凌晨宣布,美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)将访问台湾,台“外交部”8日也证实,克拉芙特将率团于1月13日至15日访问台湾,期间将拜会蔡英文,拜会“外交部长”吴钊燮,并于“外交部”外交及国际事务学院发表演说,就台国际参与及联合国事务进行交流。克拉芙特大使此行是自台湾1971年“退出”联合国以来,首度有现任美国驻联合国常任代表来访。

  包宗和分析,特朗普认为败选原因之一是疫情,因而归咎中国。特朗普常常任性而为,许多事情并非理性处理,且相当情绪化,尤其是关于自身利益。像是在美国会发生的暴动,就是特朗普不择手段想尝试翻盘的可能,对外方面不免将不满投射在中国身上。

  他也说,除了情绪因素外,特朗普也想强化“反中”政策,巩固自己的基本盘,为了让中国不痛快,台湾是一个很好运用的棋子。特朗普即将卸任,还派一位政治上敏感度较高,蛮受瞩目的人,目的就是要刺激中国,只要达到这个目的,就能发泄特朗普心中情绪。

  包宗和表示,实际上民主党已经取得完全执政,未来两年共和党着力有限,主要权力在拜登与民主党手上,所以特朗普的动作在情绪上来说,就是对北京报复的心理;另一方面,特朗普可能也有些感激台湾,全世界像台湾这样支持特朗普的实属少有,各国政府对于特朗普多少都有不满,只有台湾政府及人民对于特朗普多所肯定,特朗普应该也是点滴在心,感谢台湾对他的支持。

  至于整个格局来看,包宗和认为,特朗普希望美国两党都支持台湾,现在特朗普在卸任前派出驻联合国大使访台,不无藉此提升美台互动层级来框住拜登,在未来友台执行面建立先例,即连驻联合国大使都能来台湾,以后更高层级访台就较自然,用“反中”来强化美国与台湾政治方面的连结,希望能够对拜登造成某程度的约束。

  他说,派驻联合国大使访台有高度政治意义,因为民进党一直想加入联合国,这个念头一直没有断,应该说台湾多数民众都想加入联合国,这是不分蓝绿的,派联合国大使来,有象征意义,象征台湾与联合国有某种连结,代表特朗普政府力挺台湾参与联合国组织,尽管实际上还是有现实的考量和障碍。

  未来对于拜登会不会形成压力?他表示,特朗普反正要下台不会有这么多顾忌,中国方面也不太可能因为这样就有更激烈的举动,大家都在看新总统的作为,北京大概就是抗议,或是观察大使访台后说话内容、蔡政府的说法等再做回应,“特朗普要下台之际,这个动作应不至于对中美、两岸关系造成严重负面影响”。

  包宗和也认为,国会通过的法案多少可以约束新上任政府,但外交权责在总统身上,执行程度强弱由拜登决定,美国国会虽然通过《台湾旅行法》,但高阶互动到何层级由拜登决定,未来就看拜登怎么做,但不认为会对拜登造成重大影响。
 


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