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社评:坚决阻断非法域外管辖黑手
http://www.dadizhongtian.net   2021-01-11 00:01:52


  大蒂中添北京1月11日电(评论员 乔新生)中华人民共和国商务部颁发2021年1号令,发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,并且于2021年1月9日起正式实施。 

  这是中国商务部依照《中华人民共和国国家安全法》等法律,借鉴其他国家的经验制定的部门规章。 

  众所周知,国际贸易遭遇重大挑战。单边主义和贸易保护主义抬头,一些国家动辄以本国的法律对其他国家实施制裁措施。美国更是以维护国家安全为理由,对中国企业和个人实施“长臂管辖”。 

  如果这种局面持续下去,中国国家利益将会遭受重大损害,中国企业和中国公民的合法权益将得不到有效的保护。针对国际贸易中出现的问题,中国商务部决定通过制定部门规章的方式,切断伸向中国企业和中国公民的黑手,依法保护中国企业和公民的合法权益,维护中国的国家利益和民族尊严。 

  国际经济法领域,针对一些国家运用国内法律对外国企业和个人实施管辖的行为,不少国家和地区制定专门的法律,消除所谓“长臂管辖”所带来的负面影响。欧洲共同体早在1996年就制定了《抵制第三国立法域外适用效果和行动的条例》,并且于2018年修订成为欧洲联盟的法律。联合国通过一系列决议,要求废除各国对其他国家企业和个人实施非法管辖的法律和措施,呼吁联合国成员不承认并且拒绝执行此类法律和措施。可见,反对非法管辖不仅仅是国际公法、国际私法和国际经济法的一般原则,同时也是国际社会的普遍共识。 

  非法管辖,实际上是霸权主义的表现。由于美国等少数国家在国际贸易和国际投资领域具有话语权和主导权,因此,他们经常利用本国的法律,对其他国家的企业和个人实施管辖,甚至对一个主权国家实施管辖。 

  更令人感到气愤的是,由于美国掌握国际金融信息交换系统,并且控制国际货币结算系统,因此,美国经常利用自己的环球金融信息系统,对其他国家企业和个人的交易行为实施监督控制,并且利用自己所掌握的金融结算系统,动辄冻结其他国家的账号,查封其他国家企业和个人的账号,对其他国家企业和个人实施法律上的制裁。 

  这种单边主义的做法和霸权主义的行径,反映出国际社会的不平等性。中国作为一个发展中国家,希望联合国宪章所确立的基本原则贯彻落实。中国反对任何形式的非法境外管辖。此次中国商务部制定的有关规则,实际上就是要将中国国家安全法、对外贸易法、外商投资法等有关法律中所确立的基本原则具体化,为阻止美国等一些国家非法实施司法管辖提供明确的依据。 
 


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